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　　溫嶺松門的村民羅有利（化名）簡直不敢相信，自己上午剛剛撥打了台州市“五水共治”執法指導處舉報電話，反映松門金世紀水產有限公司長期排放污水的情況。當天下午，這家近幾年給周邊村民帶來諸多困擾的污染企業直接關停整頓了，而且還被罰款48萬。
　　污染企業之所以能夠如此快速地得到處理，這和台州市“五水共治”辦公室推出的“一小時飛行執法”制度密不可分。
　　市級相關部門第一時間到達污染現場取證判定，然後移交下屬相關部門處理，全程督辦，避免問題企業所在地可能出現的拖拉和包庇情況。這種越級快速打擊的環保執法方式，是台州正在摸索和試行的新政，在浙江尚屬首創。
　　溫嶺當地最大冷凍企業被舉報
　　當天就被關停，並被處以48萬重罰
　　松門金世紀水產有限公司是溫嶺當地最大的冷凍企業之一，近幾年，它的蓬勃發展給當地帶來了巨大經濟收益，同時也對周邊環境造成了巨大的破壞，住在附近的羅有利一家就深受其害。
　　“他們每天都要採購很多海鮮，入冷庫前都要進行清洗，清洗之後的污水就直接排到村裡的河道里，村裡的河變得又黑又臭，我們每天都像在爛魚堆中生活似的。”為了爭取一個良好的居住環境，羅有利開始踏上了漫漫維權之路。
　　“我給環保部門打電話，對方派人取了水樣，就沒了下文；向水利部門反映，對方沒有回話；向政府舉報，人是來了，管也管了，但是情況就是沒有改觀，企業照樣在生產。”羅有利說，雖然當地的部門都瞭解污染情況，也試圖處理，但效果並不理想，企業照樣我行我素。“村裡的人都勸我放棄，說這些大企業和政府關係好，一個小老百姓，哪有可能扳倒他們？”
　　今年4月初，羅有利從網上查到了台州市“五水共治”執法指導處公佈的舉報電話，抱著試一試的態度，他撥打了過去。沒想到，當天下午，排污企業就被關停了，沒過幾天，台州當地的報紙上就登出了處罰通告，金世紀水產有限公司因污染防治設施未經驗收，廢水直排河道，被處以罰金48萬元，這也是台州當地開出的治水最大罰單。
　　羅有利和村民們喜出望外，“這下，問題就迎刃而解了。”
　　多部門抽調專人組團執法
　　接到舉報1小時內趕到現場
　　羅有利並不知道，他撥打的舉報電話，是台州市五水共治辦公室執法指導處處長秦浙新接的。
　　秦浙新回憶，“接到這個電話後，我們非常重視，處里的幾個工作人員馬上放下手頭的工作，帶上取樣工具，開車直接就去了溫嶺松門。”
　　在污染現場，取水樣的工作人員被漆黑的河水裡泛出的腐爛臭味嗆得乾嘔起來，看來羅有利實名舉報的這家企業確實存在嚴重問題。
　　經過突擊檢查，工作人員發現金世紀水產有限公司生產污水沒有經過處理，直接排放到了河裡。“我們當即進行停水限電處理，讓企業關停生產。隨後把案件移交給當地相關部門處理。”
　　秦浙新介紹，參與這次出擊的幾名工作人員分別抽調自環保、公安、行政執法、工商、水利、檢察院等部門。在執法現場，他們將根據各自的職責，收集證據，追究責任，將事件性質第一時間敲定後移交給下級單位處理。
　　“我們這個新制度是今年2月底制定，3月份開始實施的，是台州摸索和試行的新政，在浙江尚屬首創。原則上就是當天接到的舉報當天行動，爭取在1小時內趕到現場。” 秦浙新說，因為台州市政府的所在地椒江地處台州地區中心，到其他縣（市、區）基本都能在一小時左右趕到，“一小時飛行執法”這個提法也由此而來。
　　一周內作出處理，一個月後回訪
　　“幫親不幫理”的官員將受重罰
　　為什麼要搞這樣一個制度進行越級突擊治污？
　　秦浙新舉了個例子，比如說某個縣裡，老百姓舉報有企業在違規排污。
　　按照目前的常規流程，首先，環保部門要去污染現場調取水樣，然後花幾天的時間把水樣檢測出來。然後，環保、水利、行政執法等等部門還要拿著檢測結果判斷污染的程度如何，有沒有達到違法的程度。如果達到了，那就要把工作移交給公安部門，公安部門立案調查……往往過了一個月整個程序還沒走完，其間企業仍然在生產排污。
　　而“一小時飛行執法”的最大特點就是“快”。
　　台州市“五水共治”辦公室的治污舉報電話直接公佈在媒體上，接到群眾舉報後，工作人員不會通知當地政府，而是直接越級趕去污染現場作出情況預判。隨後，在掌握確鑿證據後，執法小組將相關情況轉交給當地部門，督促完成接下來的處理工作。
　　秦浙新說，這樣做有幾個好處。“一方面，我們可以掌握一手資料，對整個案件情況有個全面瞭解；另一方面，我們可以據此來督促當地的辦案，避免當地相關部門‘胳膊肘往裡拐’。”按照要求，當地部門在接手案件後，要在一周時間內作出一個初步的處理決定並向市裡彙報，一個月後，台州市執法小組還會進行現場回訪。
　　同時，台州還制定了一些相應的懲處條例來維護這個制度嚴格有序執行。“要是在執法過程中發現當地部門有徇私舞弊的情況，將會依法追究相關負責人的責任，根據情節輕重予以警告或者處分。而相關的政府部門，當年的‘五水共治’考核的成績單也肯定是記不及格了。”
　　據統計，新政實行兩個月以來，台州市共實施了“一小時飛行執法”33次，成功查處並處理案件20起。秦浙新說，“按照以前的效率，一個月處理完一個案件就算高速了，現在通過新政策，平均一個月能處理好10例案件。”
　　（原標題：台州首創治污“一小時飛行執法”）